Democratización de la elecciones de departamento en todas las áreas por ciclo lectivo.

- Falta de Capacitación Gratuita, Permanente y de excelencia para todos los cargos y áreas.

- Faltan espacios de reflexión

- Demora en la cobertura de cargos

 

- “Dejamos la enseñanza”- por momentos para contener aspectos sociales.

- Ausencia de relaciones Inter. e intra-institucionales

-  Consecuencias de la violencia familiar

-  Naturalización de problemas sociales, económicos, fracaso escolar.

- Se desvirtúa el rol docente . A veces, cumplimos el rol de asistentes sociales y/o Psicólogos de grandes conflictos por parte del alumno, utilizando tiempo  necesarios para la práctica pedagógica disciplinar.

-  Vaciamiento de la ética profesional: Contradicción entre el marco teórico, discurso y acción en el cumplimiento de reglamentaciones y funciones.

-  Individualismo, fragmentación, división . Escuela como “tierra de

 nadie”: caos pedagógico y administrativo .

- Maltrato.  Persecución.

- Soledad frente a la práctica: Escaso acompañamiento y seguimiento de prácticas docentes.

-  Descreimiento,

-  Superpoblación en las aulas

-  Obstaculización

- Violencia psicológica hacia los docentes

- Apatía : Docente- Alumno.

- Desinterés, desgano apatía, aislamiento.

-  Incertidumbre.

•  La multiplicidad de los problemas influyen en la salud, que dan lugar a licencias por enfermedades como contracturas, falta de voz, tratamiento psicológico, ansiedad, miedo, fobia, ausencias, etc. Mobing

.- Ausencia y corrimiento de responsabilidad por parte de los representantes de Gobierno para ajustar modalidades de funcionamiento.

En muchas oportunidades y casos las políticas educativas no coinciden con lo planteado en las escuelas.

- Carencia de un Equipo Interdisciplinario por Escuela, compuesto por Profesionales: Psicopedagogos, Asistentes Sociales y Psicólogos, para atender las dificultades de una muy importante cantidad de alumnos.

 Aún cuando se ha demostrado la necesidad de que éste servicio es imprescindible, hasta el momento no se ha obtenido respuesta favorable. Sin embargo han enviado desde el Consejo de Educación integrantes del Equipo de la Provincia, pero su intervención fue totalmente nula , asistieron con viático incluido y “no hicieron nada”

 

 

 

Falta de Recursos Didácticos: Libros, tableros, hojas, plasticota, temperas, mapas, computadoras, no acceso a Internet, escritorios, material de Laboratorio, material para talleres específicos: Música, Ed. Física, Cocina y otros.

 Además, Máquinas de escribir antiguas cuya vida útil ha terminado y en computadoras también. 

 

 

Deficiencias Edilicias

 

 Los edificios, si bien - en algunos casos- son visitados y registrados los problemas, el seguimiento de la manutención y ejecución de obras no existe. Hay escuelas con 20 años de inauguración cuya pintura no se realizó nunca. 

 

Algunos edificios presentan serias deficiencias como Techos perforados, agujereados, máquinas obsoletas, ineficiente e inexistencia de servicio de calefacción. Esto fundamentalmente en área Taller ( E.P.E.T 10).

 

Además se detecta falta de espacios para aulas y actividades varias relacionadas a la tarea y de infraestructura para la práctica de Educación Física.

 

 

1° Encuentro de Docentes de

ENSEÑANZA MEDIA Y TÉCNICA

Distrito II- NEUQUÉN

 

 La convocatoria implicó la detección de problemas cuya resolución es imprescindible para realizar previsiones “urgentes “ a corto plazo:

Se trata de conflictos en su real complejidad que dan lugar a pensarlos directamente en la necesidad de cambios en situaciones planteadas que nos permitan redefinir la relación entre la escuela y una red de instituciones sociales inexistentes en la práctica pero garantizados en la Constitución Provincial (Sexta parte. Capitulo 1, Artículos 255 a 286).

A tal efecto resulta del siguiente objetivo:

 

§ Planificar acciones de conjunto y elaborar un documento desde los trabajadores de la educación tendiente a lograr la transformación del nivel Medio y Técnico.

Que:

 

Es imprescindible atender el interés general, dando garantías públicas, desarrollando una gestión democrática donde la palabra de los docentes , centro del hecho educativo sea considerada para ello.

 

 

A continuación se transcribe lo solicitado por los docentes de Nivel Medio y Técnico:

 

 

 

I- Propuestas a Nivel Institucional

 

§ Jornadas Institucionales organizadas desde los docentes y para los docentes.

§ Realizar Jornadas Institucionales e Interinstitucional , con el objeto de encontrarnos, desde saberes múltiples.

§ Necesidad de resignificar el rol  docente, garantizando la calidad y equidad de la función escolar, socializando saberes relevantes para el empleo , la vida y el ejercicio de la ciudadanía.

§ Incluir la participación de los alumnos en las Jornadas, en la modalidad y necesidad que cada Escuela crea conveniente.

§ Fortalecer vínculos entre los pares institucionales

§ Participación y apoyo Gremial

§ Necesidad de generar trabajos interdisciplinarios dentro del aula

§ Necesidad de revisar la práctica docente.

§ Acceder a la información sobre la Cobertura de Seguro de Alumnos y Docentes

§ Analizar junto a los padres y alumnos la presencia y adecuación de elementos o requerimientos necesarios parta la protección integral de la comunidad educativa, en lo relacionado a Aspectos de Seguridad .

 

 

 

II- Conformación de REDES INSTITUCIONALES

 

 

§ Exigir el funcionamiento del Consejo del Menor y la Familia, tal como lo estipula la Ley 2302 .

 

§ Pedir la implementación efectiva de los distintos Programas específicos relativos a la protección y garantía de la integridad física, psíquica, moral y social de los Ciudadanos.( Ej.: Violencia familiar, droga-dependencia , Alcoholismo, Vivienda) a cargo de profesionales .especializados .

 

§ Conformación en el Área Salud Pública de un Equipo interdisciplinario que trabaje la problemática adolescente.

 

§ Crear la “Red Interescuela” e “Intraescuela” con horas institucionales remuneradas.

 

§ Articulación sistematizada entre  Nivel Primario y Nivel Medio

 

El Sistema Educativo Provincial no ampara la articulación sistematizada entre Nivel Primario y Nivel Medio . No obstante, la experiencia señala y la teoría lo fundamenta que este pasaje de institución implica profundos cambios y resulta muy difícil de transitar,  teniendo en cuenta además la heterogeneidad que se incorpora a esta nueva etapa educativa.

 

 La transición de un ciclo a otro y, por tanto, de una escuela a otra supone un  “súbito cambio en el currículo y en el ambiente escolar.” ( Isabel Fernández al referirse a la Organización escolar - 1.999- Pág. 176),

 

Son especialmente los alumnos con problemas de aprendizaje quienes más lo acusan. Situación que se agrava año a año. 

 

 “Todos los niños y jóvenes necesitan sentirse en un ambiente seguro al par que estimulante”.

 

§ Chequeo Médico Gratuito en forma anual sin cargo adicional para los Docentes que incluya examen físico y psíquico.

 

 

 

III- Al CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACIÓN

 

 

Los múltiples problemas planteados demandan respuestas, esto se vincula con la responsabilidad, con el ejercicio de las funciones propias y no propias de la institución educativa. Es necesario  decir , que la escuela sola está muy lejos de solucionar lo que ocurre en nuestra sociedad, aunque para muchos sectores sea la cara visible del Estado. Funciona como caja de resonancia de las múltiples demandas y expectativas sociales y despierta- muchas veces- sensación de sobre exigencia de impotencia y desazón.

 

Por todo lo expuesto, para obtener un campo propicio para el desarrollo

óptimo de la acción educativa, surge la imperiosa y urgente necesidad de que se reponga la función del estado y se contemple la posibilidad de canalizar en acciones concretas, los siguientes aspectos:

 

 

§ Mayor responsabilidad de las políticas educativas en todas los poderes : Ejecutivo , legislativo, judicial; a Nivel Provincial, o sea cada uno dar cumplimiento a las funciones para las cuales fueron designados.

§ Un Proyecto Educativo Provincial, organizado y confeccionado por los diferentes actores de la comunidad educativa.

§ Creación de cargos para la conformación de Equipos Interdisciplinarios.

 

Abordar la problemática de los adolescentes y de su natural e imprescindible marco social familiar, requiere imperiosamente la concurrencia de ciencias afines, sin cuyos aportes, signados por el fin último de satisfacción del interés de mismo, todos los esfuerzos devendrán estériles.

 

No estamos capacitados, ni creemos que solo se debe responsabilizar a una sola disciplina del conocimiento científico para que dé respuestas a un problema, porque la valoración de las conductas humanas siempre es compleja. Esto implica que se requiere del aporte de otras disciplinas.

 

§ Agilidad en la cobertura de cargos y horas cátedra.

§ Crear espacios institucionales para la investigación pedagógica.

§ Concurso en el nombramiento de cargos de Supervisor en distintas áreas, que no sean elegidos políticamente, sino respetando el estatuto.

§ Concurso de titularidad y/o acrecentamiento coherentes al lugar geográfico de residencia. En la actualidad el docente se ha visto obligado, al acceder al la titularidad o acrecentamiento de horas a trasladarse hasta 100 km. Semanales de su lugar de origen.

§ Necesidad de contar con un preceptor por curso para recuperar su rol docente en el aula.

-  Nombramiento y pase a planta permanente de auxiliares de servicio.

- Cantidad de horas por docente de aula: actualmente el número máximo de hs. cátedra asciende a 36. Esto conlleva a que en algunas cátedras los docentes dicten su asignatura en 18 divisiones distintas, o sea dicha cantidad de grupos que muchas veces están insertos en distintas problemáticas sociales sobre todo si tenemos en cuenta los traslados a varios kilómetros de distancia que en algunos casos se deben realizar.

Por lo tanto , se atienden entre 300 y 500 alumnos aproximadamente.

La práctica nos dice que 36 horas es un número muy elevado pero inversamente proporcional al sueldo que actualmente perciben los docentes.

Al trabajo áulico se suma el extra-áulico: correcciones, organización de encuentros de distintas disciplinas con participación de los alumnos, actos dentro y fuera de la institución, organización de jornadas, asistencia a jornadas en días no afectados al dictado de clases, organización de eventos para lograr fondos, reuniones de padres, reuniones de departamento, reuniones con distintos agentes de la escuela y fuera de ella. Actividades que implican muchas horas extras que no son pagas.

-  Reconocimiento e inclusión de nuevas enfermedades profesionales , con equipos de profesionales capacitados Ej.: mobing

- Necesidad de infraestructura adecuada para trabajar en condiciones dignas .

-  Construcción de más escuelas de Enseñanza Media y Técnica.

Con respecto a este tema cabe indicar que la cantidad de escuelas primarias y medias en el lugar son las siguientes:

 

  Escuelas Primarias: 

§ 26 centros educativos: 17  escuelas en C.Có-

7 escuelas en P.Huincul

2 centros educativos NOCTURNOS -

 

  Centros de Enseñanza Media y Técnica

§ 7 centros educativos: 1 - E.PET. en P. Huincul

 1- C.P.E.M. con ANEXO NOCTURNO

 en P.Huincul 

 3 - C.P.E.M. en C. Có

 1- C.P.E.M. NOCTURNO en C. Có

  1- E,PE.T

 

Los datos demuestran que el pasaje de escuelas primarias a medias, en cuanto a infraestructura, se reduce en un 73 % aproximadamente. Dato relevante para determinar el incremento de edificios destinados a la Enseñanza Media y Técnica.

 

Cantidad de alumnos por grupo-clase.

 Lo indicado en el punto anterior se enlaza directamente con la cantidad de alumnos en el aula ya que la baja en cantidad de edificios, implica que la cantidad de alumnos en Media se eleva en el 50 % y más aún. 

 

Uno de los primeros indicadores de la calidad educativa es el número de alumnos por grupo-clase, factor crucial, la calidad y el tiempo, ya que la calidad de las metodologías del profesor va ligada al número de alumnos,

 Es indispensable que no exista hacinamiento en los cursos y que los profesores puedan atender con dedicación más personal a cada uno de ellos. Este aspecto colabora fundamentalmente porque el alumnado estará mejor atendido, convivirá mejor, aprenderá más , podrá vencer dificultades, obstáculos, y apropiarse del conocimiento. 

 

 Por lo tanto, una excesiva cifra de alumnos por aula en la escuela media (o que deberían transitar por ella), están inscriptos en “esos circuitos conformados por el conjunto de dificultades graves, de origen propiamente social que, restringiendo sus capacidades y su horizonte de oportunidades en distintos ámbitos de la vida (trabajo, familia ciudadanía) afectan el presente como el futuro personal” (Auyero).

 

  Este fenómeno vinculado , por su mayor vulnerabilidad a los adolescentes de sectores populares, no debe naturalizarse. Debe existir un compromiso real para erradicar las causas. El nuestro está presente

 

 La Promoción involucra la Retención, o sea la capacidad del sistema educativo y de cada escuela para lograr y garantizar la terminación de  los ciclos y niveles , por parte de los alumnos, en los tiempos previstos. Es responsabilidad del sistema Educativo garantizar aprendizajes para todos con equidad cumpliendo el mandato social de la institución.

 

- Que las obras que se realizan en diferentes escuelas sean a través de licitación por empresas y mano de obra local.

- Necesidad de un relevamiento para solicitar en forma “Urgente” espacios

Adecuados para la asignatura Educación Física.

- Atender la necesidad de cumplir legalmente con las condiciones de las escuelas, acondicionar las mismas en el período de vacaciones, tal como se explicita en el Art. 273 de la Constitución Provincial.

 

Todo lo enunciado demanda respuestas , responsabilidad, el propósito de renovar el compromiso, de mejorar la calidad, focalizando acciones y metas concretas que permitan consolidar y potenciar la articulación con el estado, la participación y las experiencias y capacidades innovadoras existentes. 

 

Así, la necesidad de implementar cambios estructurales para fortalecer el objetivo de la escuela en la sociedad es urgente

 

Por lo tanto, se requiere voluntad política para el cambio y la necesidad de que las reformas en educación consideren el  factor humano, tantas veces vulnerado.

 

- Anexo 2-

 

- Características de la sociedad a la que pertenece la

comunidad educativa: padres- alumnos- docentes

 

 Es indispensable atender una Pedagogía que tenga en cuenta la realidad socio- económica en la que se construye y transforma el saber. Por eso indagamos componentes contextuales , ocurridos en la década del noventa y a inicios del SXXI. La realidad no puede ser desatendida porque influye directamente en la problemática educativa.

 

Como docentes somos concientes de que la responsabilidad de la crisis socio política y económica en que está sumido el país en general y la provincia en particular, es de quienes conducen sus destinos. Nuestra localidad en particular, no escapa a esta realidad, máxime cuando se produjo en ella a partir de 1991, la privatización de empresas estatales (YPF, Gas del Estado, Ferrocarriles, y otras)que afecto directamente a la sociedad, 

 

 Los establecimientos educativos se encuentra comprendidos en pleno, bajo la vigencia de la “Emergencia Económica Ocupacional” clara evidencia de la profundización de la crisis de la localidad

 

El fracaso escolar “está ligado claramente a los aspectos del contexto cultural del conocimiento, es decir, a los mecanismos y obstáculos para la apropiación  (obviamente, en estrecha relación con los contextos económicos y políticos) . Los problemas planteados, influyen directamente con la pérdida de la calidad educativa, la disminución del bajo rendimiento que ya se ha comprobado a partir de la década del 90.

Al respecto en un Proyecto presentado por el C.P.E.M.N° 58 en el año 2002 , ya se expresaba lo enunciado y se demostraba que en los 90 el Indice de Repitencia apenas llegaba al 6% y en el nuevo siglo superaba el 20%. Esto manteniendo un gran porcentaje de los docentes en actividad.

 

.

 Es prioritario, considerar proyectos que favorezcan el proceso de Enseñanza Aprendizaje, ligado al futuro de nuestros alumnos evitando situaciones que son desfavorables para su formación. Necesitamos expectativas de futuro donde las funcionarios del Estado atiendan la problemática, fuera de la escuela todo cambió , dentro “todas las estructuras siguen igual”. 

 

 

• TEMAS ESTRATÉGICOS PARA EL ANÁLISIS

 

 a - Provincialización de instituciones : 1.992

 

•  Reacomodación del personal .

•  Desajuste de contenidos

•  Imputación Presupuestaria.

 

 b- El achicamiento del ESTADO, y precisamente la privatización de Y.P.F., Gas de Estado, Ferrocarriles, Correos (l.991- 1.993), influyó notablemente en las instituciones, por varias razones. Por una parte, porque la mayoría de los  alumnos provenían de jefes de familia empleadas del estado y otros pertenecían a las que dependían económicamente de ellas, tales como empleadas domésticas, albañiles, jardineros, comerciantes, etc.

 

 Además, el aporte de la empresa petrolera Y.P.F. beneficiaba a la  comunidad educativa en varios aspectos:

 

•  Aportes sociales para los alumnos, asistencia médica, transporte, deporte, vivienda y otros.

•  Recursos materiales para solventar gastos destinados a elementos de uso pedagógico. Ej.: mapas, libros, drogas y elementos de laboratorio, computadoras, guardapolvos

•  Acondicionamiento de las instalaciones.

•  Disponibilidad y mantenimiento de espacios físicos para realizar actividades extra áulicas: natación , educación física ...

 

c- Traslado de Empresas de Servicios radicadas en la localidad que dejó

 desempleadas a muchas personas

 

 d- Pérdida de trabajo estable: Alto índice de alumnos cuyos padres están desempleados, subempleados y subsidiados : a partir de la década de 90.

•  Muchas familias viven con ingresos fijos provenientes de subsidios.

•  Menor cualificación laboral

•  e- La conformación y problemática familiar:

•  Desmembración familiar: Flias. Monoparentales y ensambladas. - Características particulares, : criados por abuelos o hermanos mayores, con la madre o el padre , con tíos, vecinos ...

•  Sin contención familiar.

•  Con familias sustitutas.

•  Con padres abusadores.

•  En viviendas usurpadas.

•  Hacinamiento y promiscuidad.

•  Con la alimentación que se provee solo en Comedores Escolares y/o comunitarios (de los que están exceptuados los alumnos de escuela de Enseñanza Media)

•  Cambio de roles: Adolescentes a cargo de la crianza de sus hermanos menores, y con la necesidad de colaborar monetariamente con “changas”.

•  Desvalorización de la figura paterna.

•  Padres sin escolarización primaria o incompleta que se comportan como analfabetos funcionales.

•  Padres con estudios secundarios incompletos.

•  Desconocimiento de la realidad educativa de los hijos.

•  Desnutrición en integrantes de la familia .

•  Violencia familiar.

•  Adicciones.

•  Embarazos adolescentes.

 

f -.Cultura de la resignación: se verifica en los padres y alumnos. Se les escuchan expresiones como: “Trabajo en changas, no queda otra”, “todo está muy mal me tengo que conformar”, “para qué voy a estudiar” “si repite primer año que va ser, es el primero” “yo ya sé que va a repetir por eso no vine antes”, “el título no me sirve para nada”.

 Esto evidencia que no tienen perspectivas en el futuro, a corto o largo plazo. La falta de proyectos se comprueba en la desesperanza y la resignación

 La crisis del orden institucional en nuestra realidad ha aumentado y con él, el sistema de creencias y expectativas que sostienen la legitimidad y legalidad del trabajo ya que el proceso de desempleo creció y fisuró entre otras cosas , los modos de construcción de identidad y culturales , entre otros el del trabajo. Sólo la escuela quedó en pie.

 

G - Fetichización de los contenidos. ya que se han trabajado y seleccionado, en muchos casos , dentro del marco de la Ley Federal de Educación- de los años 90-, no vigente en la provincia pero indicados para planificar en las Jornadas Institucionales y claramente comprobables en la bibliografía enviada oportunamente.

 

h- Gasto Institucional: Hay aportes económicos para la institución que no cubren necesidades básicas en los edificios, teniendo en cuenta que algunos cuentas con varias plantas y albergan a más de 1300 personas y en turnos,  mañana, tarde y noche.

En diferentes momentos y situaciones, se le solicita a los alumnos y docentes el aporte de dinero, (a través de rifas, bingos, tapaditas, y sorteos diversos) que no solventa el Consejo de Educación.

 A saber:

•  Para el desayuno, al inicio de las clases , hasta que llegan los materiales del Consejo.

•  Para comprar materiales varios .

•  Para compara libros y otros materiales.didácticos.

•  Para armar carteleras.

•  Para comprar elementos destinado a los actos escolares y especialmente el de Colación de Grados- Diurno y Nocturno. (hojas, presentes , ornamentación, reconocimientos para egresados y personal docente).

•  Para homenaje de alumnos.

•  Para participar en Concursos escolares (Olimpíadas y otros), incluyendo traslados, comidas, material bibliográfico.....

 

 Lo indicado se complejiza notablemente si consideramos que un porcentaje importante de alumnos que pertenecen a familias con bajísimos o ningún ingreso. Por ejemplo: las que tienen como único recurso la venta de tortas fritas, pastelitos, trueque, y similares. Por lo tanto no están en condiciones de realizar ningún aporte económico.

 

i- Infraestructura inadecuada para alumnos y docentes con capacidades diferentes.

 - Infraestructura que no atiende la ejecución de la Práctica Deportiva, asignatura obligatoria en el Plan de estudios.

 

 j- No existe aporte de material bibliográfico suficiente para las bibliotecas escolares. Los alumnos deben aportar libros como cuota societaria o pagar cuota societaria.

 

 

k-No hay mantenimiento edilicio.

 

l- Cobertura de Cargos: algunos son ocupados por empleados de los Planes 2128, Trabajar y Jefas/es de Hogar hasta la adjudicación de los cargos.

 

ll- Cantidad de alumnos por Curso: La heterogeneidad en la conformidad de los cursos en Escuela Media y la cantidad que los habitan, varía notablemente con los de las escuelas primarias, según lo antes informado.

 

m- Condiciones laborales de los docentes: En la actualidad los profesores de Enseñanza Media están, en su mayoría, afectados diariamente al dictado de sus clases en varias escuelas. Esto sumado a las distintas expectativas que se les ofrece, da lugar a que los cargos sean tomados y dejados en los casos en que otros ofrecimientos brinden más estabilidad laboral. .

 

n- Ubicación de la escuela: Zona desfavorable, alejada de los centros académicos universitarios. 

Dificultades para la adquisición de libros.

 

 

 

Aspectos facilitadores de la tarea docente

 

§ Voluntarismo de distintos agentes .

§ Ejecución de tareas ad-honorem de personal .

 

 

El nuevo Siglo, y sobre todo la iniciación del ciclo lectivo 2002, ubicó a la escuela frente a un escenario novedoso, producto de las convulsiones sociales e institucionales que ocurrieron durante los meses del receso de verano. Si bien “la crisis” no era nueva , la situación surgió en forma intespestiva y sumó incertidumbre, temor y desasosiego en nuestra región y en el país.

 

Los distintos sucesos de carácter económico, político y social  disminuyeron una vez más la calidad de vida de amplios sectores. El desempleó aumentó junto a la inaccesibilidad a productos básicos de consumo para todos los trabajadores.

 

Las muertes, las manifestaciones, el uso inadecuado de la fuerza pública deterioró aún más el crédito hacia las instituciones. , incluyendo significativamente en hábitos cotidianos de las familias y en su percepción del presente y del futuro inmediato..

 

 Lo enunciado, acrecentó el temor a “quedar fuera” del mercado de trabajo y de consumo e impulsó nuevas estrategias de supervivencia o de redefinición de prioridades de consumo. Así en los sectores más pauperizados de la población escolar aumentó la carencia de los elementos imprescindibles para continuar en el aula.

 Si bien la situación no tienen una evaluación inívoca, está claro que la envergadura de la situación es cada vez más grave.

 

Las no respuestas a solicitudes constantes , sobre distintos temas docentes, pone en crisis la representatividad de los gobernantes, la percepción de que las gestiones electas llevan adelante políticas diferentes (incluso opuestas) a las que se sostienen durante las campañas electorales

 

 

OBSERVACIONES:

 

• El presente proyecto atiende toda sugerencia que se aporte en beneficio de su gestión para lograr los fines perseguido.