Asociación de Trabajadores de la Educación del Neuquén

INFORME DE VOCALIAS GREMIALES

Aten Provincial — 2010-07-02T17:08:00Z

INFORME DE VOCALIAS GREMIALES

Las vocalías gremiales, representantes de los trabajador@s de la educación y de la Comunidad, informamos a l@s trabajadores de la educación que desde hace años la Subsecretaría del Consejo Provincial de Educación utiliza el mecanismo de la firma rápida de resoluciones (solo la firma de la Presidenta) y aprovecha el mismo para realizar el cierre de horas en forma compulsiva, afectaciones, presupuesto educativo, contratos, etc.-

Dicha atribución se toma a diario, anulando al Cuerpo Colegiado la posibilidad de realizar los análisis correspondientes y negando el espíritu democrático con el que fue creado. Un dato no menor al respecto de las afectaciones es que se firman para amigos del poder y que se pagan con presupuesto educativo, generando suplencias no necesarias.

Desde estas vocalías hemos presentado en cada sesión reclamos por graves problemas edilicios, partidas en general, transporte, creación de cargos en todos los niveles, licencias excepcionales, reclamando presupuesto educativo y cumplimiento de la ley 242.

EL ESCANDALOSO DESFINANCIAMIENTO EDUCATIVO Y SUS GRAVES CONSECUENCIAS

Aten Provincial — 2009-08-05T15:14:00Z

DENUNCIAN :

EL ESCANDALOSO DESFINANCIAMIENTO EDUCATIVO Y SUS GRAVES CONSECUENCIAS…

El 3 de agosto se reiniciaron las clases en la Provincia luego de la suspensión de actividades escolares a causa de la pandemia, el receso de invierno y posteriormente la nueva extensión de la suspensión. La comunidad educativa esperaba que la vuelta a clases se diera en un marco de mínima organización que permitiera a los alumnos/as a asistir con regularidad a la escuela. Por el contrario, hoy nos encontramos con escuelas cerradas por diferentes motivos, todos vinculados a problemas “supuestamente” presupuestarios. El tema transporte, entre otras situaciones, hoy priva a una franja importante de niños/as y jóvenes de asistir a clase.

AVANCES SOBRE JORNADA EXTENDIDA

Aten Provincial — 2009-06-12T19:55:05Z

AVANCES SOBRE JORNADA EXTENDIDA

En la sesión del día 5 de junio de 2009 los vocales por el ejecutivo presentaron sobre tablas tres expedientes, referidos a la incorporación de la modalidad de jornada extendida en algunas escuelas de la provincia. En dicha sesión se aprobó por mayoría la implementación de la jornada extendida, por resolución, en las escuelas que a continuación se detallan: Escuela Nº 307 de la localidad de Zapala por Resolución Nº0931/09; Escuela Nº 195 de la localidad de Neuquén Capital por Resolución Nº 0933/09; Escuela de Taquimilán se firmó, pero fue enviada al Ministerio de Hacienda Ad referéndum del decreto. Obviamente, al no tener la oportunidad de analizar los expedientes, se canceló toda posibilidad de discusión de aspectos significativos de este cambio relevante de la vida institucional de las escuelas.

COMUNICADO DE LA VOCALIA GREMIAL

Aten Provincial — 2008-12-30T15:48:08Z

...Hoy nuevamente se anuncio como la gran solución a los problemas del sector educativo, una nueva ampliación de la superestructura, creando una Coordinación Educativa con rango de subsecretaría. Dicha Subsecretaría de Coordinación Educativa es una muestra más del avasallamiento del poder político hacía los órganos deliberativos, hacia los sistemas democráticos de toma de decisiones y definiciones de política educativa. Así se anularía el aspecto esencial del Cuerpo Colegiado de la deliberación en relación a cuestiones pedagógicas. Pretendiendo que dicha Coordinación Educativa se maneje desde el ámbito de la superestructura...

CUMPLIMIENTO DEL CEUR

Aten Provincial — 2008-11-14T18:02:42Z

LAS VOCALIAS GREMIALES, REPRESENTANTES DE LOS DOCENTES Y DE LA COMUNIDAD, INFORMA:

14 de noviembre de 2008

LAS VOCALIAS GREMIALES

, REPRESENTANTES DE LOS DOCENTES Y DE LA COMUNIDAD, INFORMA:
— Que en el ambito del Cuerpo Colegiado, se resolvio dar cumplimiento al C.E.U.R., por lo que corresponde cumplir con el desarrollo del P.E.C. y el respeto de las fechas establecidas en el mismo. Asimismo estas Vocalias sostienen que son las instituciones escolares las que pueden organizar e implementar las estrategias apropiadas para el desarrollo y evaluación de los contenidos planificados para el presente año.

— SELVA VILLAGRAN (Vocal Gremial Rama Media)
— ELI ROOS (Vocal Gremial Rama Primaria)
— SILVANA CINAT (Vocal Gremial por la Comunidad)

LINEAMIENTOS POLÍTICOS OFICIALES PARA LA ENSEÑANZA MEDIA

Aten Provincial — 2008-10-09T20:51:16Z

Pagina nueva 1

LINEAMIENTOS POLÍTICOS OFICIALES PARA LA ENSEÑANZA MEDIA

¿Borrador para el debate?

Nota de presentación del documento al Cuerpo Colegiado del C.P.E.

El 15 de septiembre el Ministro de Educación de la Provincia de Neuquén, Dr. Jorge Tobares, remite a los integrantes del Cuerpo Colegiado del Consejo Provincial de Educación, el “Documento Preliminar para la discusión sobre la Educación Secundaria en Argentina” elaborado por el Ministerio de Educación de la Nación.

En la nota de presentación del documento el Ministro invita a “repensar un Proyecto Educativo Provincial en un marco general que englobe a todo el país federal”. En este sentido el Ministro considera que el punto de partida de esta jurisdicción, respecto del resto del país, es ventajoso ya que no se aplicó la Ley Federal de Educación. No podemos dejar de manifestar nuestro más profundo rechazo a estas expresiones de la historia oficial, que desconocen, silencian y ocultan la valiosa historia de resistencia que los trabajadores junto a otras organizaciones populares llevamos adelante en contra del plan político-económico neoliberal que los gobiernos nacionales y provinciales pretendían imponer. Plan que profundizó la injusticia y desigualdad en nuestro pueblo.

Asimismo, y más allá de la supuesta libertad de las jurisdicciones para hacer aportes para este debate, ni en la nota de presentación del Ministro, ni en el discurso del gobierno provincial se discute la legitimidad social de las distintas leyes nacionales, y que los trabajadores de la educación ya rechazáramos. En este sentido cabe aclarar que esta invitación al debate continúa resultando una formalidad, en virtud de que en el seno del Cuerpo Colegiado las leyes nacionales no fueron sometidas al debate ni a su análisis. El gobierno provincial, convalidando estas acciones, desconoce los mecanismos democráticos de definición de políticas educativas públicas, establecidas en la ley 242. El anteproyecto de la ley nacional de educación, fue sometido al mismo proceso de consulta: pseudoencuesta con respuestas predeterminadas y en tiempos tan acotados que hacían imposible el procesamiento real de la información obtenida.

Consideraciones acerca del documento preliminar para la discusión sobre la Educación Secundaria en Argentina

El Consejo Federal plantea que la sanción de la Ley de Educación Nacional cuenta con un fuerte respaldo social y político y con crecientes recursos, fruto de una serie de leyes aprobadas desde el 2003. En reiteradas oportunidades hemos planteado la falsa concepción de “participación” y por ende de consenso que utiliza el gobierno nacional para legitimar decisiones ya tomadas. Para utilizar las esperanzas y expectativas de quienes compartimos una misma preocupación por la educación pública. La aprobación de este conjunto de leyes -Ley de Financiamiento, Ley Nacional de Educación, Ley de Educación Técnica y Formación Profesional- no se dio en un proceso de construcción colectiva. Leyes que mantuvieron los núcleos duros que dieron sustento a la Ley Federal de Educación: corrimiento del Estado responsabilizando a las familias y a la comunidad, sostenimiento de la educación privada, preparación para el empleo (antes de servicios, ahora de oficios) financiamiento dependiente de la matricula, de presentación de proyectos, descentralización educativa, seudoparticipación, evaluaciones nacionales de los resultados, etc.

En el documento se hace reiterada mención a la inversión sostenida en educación. En realidad, a esa inversión la define la Ley 26.075 de Financiamiento Educativo, ley que no contempla mecanismos que aseguren recursos presupuestarios genuinos sino dependientes de la disponibilidad de los recursos fiscales o del financiamiento de organismos externos. Recordemos que oportunamente rechazamos esta ley por considerar que la definición de una política educativa debe contar con un presupuesto educativo necesario para su funcionamiento y no ligado a variables externas.

El capítulo de Diagnóstico nos presenta el panorama de la educación secundaria en Argentina relacionado con porcentajes de escolarización, matrícula, trayectoria escolar de los alumnos, edificios, diversos tipos de establecimientos, infraestructura etc. En este capítulo lo que predomina es una serie de datos estadísticos, excesivamente minuciosos.

Al planteo tecnicista del diagnóstico que determina una empresa de objetivos tan amplios que supone definir procedimientos y estrategias con el objeto de llegar a la universalidad, contraponemos un análisis que explica una realidad educativa atravesada por complejas relaciones sociales. Detrás de los indicadores de desgranamiento y repitencia en las escuelas medias de la provincia existe un problema de base socio-económico. Mientras las políticas públicas en educación no den respuestas a las necesidades de las escuelas para el funcionamiento integral del sistema educativo público, los datos estadísticos seguirán reproduciendo las desigualdades que vivimos en esta organización social injusta.

El documento plantea de forma recurrente la creciente escolarización en la escuela media en la década del 90(¿?) como logro de la implementación de la Ley Federal, colocando el acento en el bajo rendimiento de los alumnos y la carencia de los docente en su formación, explicando así el hecho de que los alumnos finalizan el cursado pero no obtienen su título, dejando de lado que la exclusión escolar es producto y parte de la exclusión social.

En el mismo sentido, proponen dar respuesta a la llamada “crisis educativa” cambiando el paradigma selectivo del modelo institucional propio del mandato original de la escuela media, por un modelo inclusivo. Una vez más, la propuesta se basa en un análisis del problema centrado exclusivamente en el ámbito educativo. Consideramos que la construcción de una verdadera alternativa contrahegemónica requiere abrir el espectro para definir las políticas de orden social y económico en pos de construir otro modelo institucional, otra política educativa sustentada en las corrientes críticas de educación. El logro de una apropiación crítica del conocimiento, haciendo de la escuela un lugar de formación integral y dando herramientas para la autonomía del pensamiento, a todos sus miembros. Definición que sostenemos como contrapartida a considerar a la escuela como variable fundamental para el logro del “modelo inclusivo”.

En sintonía con la lógica de este diagnóstico, podemos visualizar de qué manera se clasifica a los jóvenes en dos grandes categorías, con vulnerabilidad escolar y sin vulnerabilidad escolar, cuando en realidad el grado de vulnerabilidad lo determina la situación social.

Asimismo rápidamente caracteriza la falta de herramientas de los docentes para hacer frente a la realidad compleja de expresión de las culturas juveniles. La llamada crisis de autoridad pedagógica, y la falta de profesionalismo colectivo son directamente relacionadas a los bajos resultados de rendimiento En consecuencia, se plantean como objetivos estratégicos de la política educativa para la educación secundaria: el fortalecimiento de la capacidad estatal, el desarrollo de un modelo institucional inclusivo, la construcción de la autoridad pedagógica.

El fortalecimiento de la capacidad estatal es un objetivo basado fundamentalmente en la combinación entre la capacidad política y la capacidad técnico-burocrática para el sostenimiento de la inversión como lo indican las leyes nacionales. Se refiere puntualmente a la Ley de Financiamiento Educativo respecto de la cual ya sentamos posición. Luego plantea una serie de acciones relacionadas con el gobierno educativo, el concurso y la capacitación de equipos de conducción, responsabilidad por los resultados, modelo de gestión a partir de la corresponsabilidad, la participación de las familias, y acciones de padres. Se trata de la planificación de una serie de acciones que ya se encuentran en funcionamiento, como son los trayectos formativos para directores, el plan FinEs, el sistema de becas, los planes de estudios con semipresencialidad o cursados a distancia, Proyecto Horizonte, etc.

Además contempla la planificación de programas destinados a mejorar las condiciones sociales del aprendizaje, cédula escolar, libros, becas, transporte y alimentación que nos generan una profunda preocupación y dudas ya que en la mayoría de los casos se presentan como soluciones rápidas a problemas profundos. Se trata de registros nacionales del niño y su familia, del trabajo en redes, de programas intersectoriales de control de ausentismo que suponen la articulación entre distintos niveles del estado: áreas de educación, salud, desarrollo social, trabajo, etc., los municipios y también poder judicial a través de los juzgados de familia, y otras organizaciones de la sociedad civil. En síntesis, podemos visualizar la instrumentación de nuevos y viejos dispositivos de control social con la pretensión de definir el desarrollo de lo que denominan modelo institucional inclusivo.

En este sentido consideramos que, paralelamente a la definición de un modelo de distribución democrática del poder político y distribución equitativa de la riqueza, debe darse el pleno cumplimiento de la ley 2302 de “Protección Integral del Niño y el Adolescente”, así como la 2212 “de Violencia Familiar”, y la 2222 de “Salud Sexual y Reproductiva” como punto de partida para pensar una educación pública que garantice la incorporación universal de todos y todas. Se trata entonces de hacer efectivo el derecho al acceso, permanencia y egreso de los habitantes sin distinciones y de dar respuesta a las problemáticas que atraviesan la realidad escolar.

Respecto del objetivo de reconstruir la autoridad pedagógica, en el documento se plantean dos recorridos, uno referido a un nuevo perfil profesional y el segundo a la disciplina de los jóvenes. En este sentido leemos una velada forma de depositar nuevamente la responsabilidad de la pérdida de dicha autoridad pedagógica en las instituciones escolares y sus docentes. Paralelamente se esgrime a modo de receta, una serie de caminos tendientes a dar respuesta al problema planteado, como: mayor permanencia del docente en la institución, nuevas formas de disciplina y convivencia para construir un clima institucional adecuado, sistemas de tipo restaurativo, etc. Presenta la organización laboral de los docentes como tema de análisis y definición en el ámbito de la paritaria nacional (apartado C, pto.101, pág 37), directamente relacionado a la concentración horaria y cargos en el nivel medio. Advertimos que nuestras condiciones laborales no se rigen por las paritarias nacionales. En términos salariales y en relación a la carrera docente hace mención al articulo Nº 69 de la ley nacional (Apartado C pto. 103) así como la incorporación de incentivos económicos diferentes de la antigüedad. Nos preocupa sobremanera posibilidad de volver a incorporar variables salariales de acuerdo a criterios como: productividad, presentismo, capacitación a cambio de … etc. Criterios que responden a lógicas de flexibilización laboral, propias de contextos de mercado y que consideran a la educación como un servicio y valoran el trabajo en términos de resultado

En tanto trabajadores intelectuales, los trabajadores de la educación nos reconocemos como actores sociales tanto desde nuestra función pedagógica y política dentro de las escuelas como desde nuestra posibilidad de intervención más amplia en la sociedad. Por ello nos ocupa la redefinición colectiva de conceptos como el de la autoridad, el conocimiento, el poder, y la democracia, porque sabemos que son la sustancia de nuestra labor pedagógica de enseñar, aprender, escuchar y movilizar en pos de relaciones sociales más justas e igualitarias. Consideramos que el concepto de autoridad debe estar arraigado en una perspectiva de vida comunitaria, en la cual la calidad moral de la existencia cotidiana se halle vinculada a la esencia de la democracia.

Eli Roos

Vocal Gremial

Rama Primaria

Selva Villagrán

Vocal Gremial

Rama Media

LICENCIAS POR MATERNIDAD

Aten Provincial — 2008-09-07T01:13:41Z

VISTO:

La Ley provincia Nº 2592 sobre LICENCIAS POR MATERNIDAD, nacimiento, alimentación, cuidado de hijos y adopción; y

CONSIDERANDO:

Que por la citada Ley Provincial 2592 se modifica a los Artículos 73º, 75º, 78º, del Estatuto del Personal Civil de la Administración Pública Provincial;

Que por la Ley mencionada se amplia para el personal femenino la licencia por maternidad, alimentación y cuidado del hijo; y para el personal masculino por nacimiento y adopción;

NOTA A DIRECTORES

Aten Provincial — 2008-09-07T01:09:42Z

El Cuerpo Colegiado del Consejo Provincial de Educación, se dirige a los Directores de Establecimiento Educativos a los fines de poner en su conocimiento

Plan Federal de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios para Jóvenes y Adultos

Aten Provincial — 2008-08-04T20:52:31Z

Pagina nueva 1

Neuquén, 23 de Julio de 2008

COMUNICADO DE PRENSA

Plan FinEs, Plan Federal de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios para Jóvenes y Adultos, es una acción más del estado Nacional y Provincial, enmarcado en una serie de planes nacionales que concretizan los lineamientos políticos que devienen de las Leyes Nacionales: Ley de Educación Técnico-Profesional, Ley de Financiamiento Educativo y Ley Nacional de Educación.

Estos planes nacionales son la continuidad de acciones políticas definidas en la década del 90' en el marco de la Ley Federal de Educación, cuya implementación requiere de:

· Figuras laborales por fuera del estatuto que determinan la precarización laboral: Contratos, Incompatibilidades, etc.

· El desconocimiento de las propuestas pedagógicas de las Instituciones Escolares que van cobrando identidad, a partir de la construcción colectiva y democrática. Irrumpiendo con planes técnicos diseñados por “expertos”.

Este plan FinEs tiene como objetivo que jóvenes y adultos concluyan sus estudios en los distintos niveles y modalidades, dividiendo a los destinatarios en dos etapas:

· Primer etapa año 2008 para jóvenes y adultos entre 18 y 25 años que cursaron el último año de educación secundaria como alumnos regulares, y adeudan materias sin haber alcanzado el título.

· Segunda etapa 2008-2011 para Jóvenes y Adultos que no iniciaron o completaron su educación primaria y/o secundaria.

Estas líneas de acción contemplan la utilización de los siguientes recursos:

· Teleclases del Canal Encuentro.

· Plataforma virtual a través del Portal Educ.ar.

· Libros de textos provistos por el Ministerio de Educación de la Nación.

· Material de la Campaña Nacional de Lectura.

· Biblioteca de la escuela sede del Plan FinEs.

· Tutorías en las escuelas sede del Plan FinEs.

Esta estrategia de implementación demuestra una intencionalidad de reforma estructural del Sistema Educativo en su conjunto. Es difícil pensar que no exista debate previo y un reconocimiento de los proyectos elaborados desde las bases del sistema educativo, a la hora de definir una instancia de formación desprovista de las funciones esenciales de la escuela. Esta propuesta devalúa al docente como vínculo insustituible en todo proceso de enseñanza aprendizaje, imprescindible para la apropiación de los conocimientos socialmente válidos, función indelegable de la escuela pública.

La inclusión como un recurso didáctico de las clases televisadas a través del canal Encuentro, supone convenios económicos habilitados desde el propio estado en detrimento del Sistema Público de Educación.

En la propia letra del plan encontramos la siguiente definición:

“El plan FinEs se implementa a través de un modelo de gestión conjunta que asocia y articula las capacidades y acciones del Ministerio de Educación de la Nación, los Ministerios de Educación de cada una de las jurisdicciones y las organizaciones sindicales, empresas, organismos públicos, asociaciones civiles, etc."

El estado, en lugar de garantizar la educación, promueve articulaciones con el sector privado, dando lugar a una participación determinada por una lógica del mercado. Los convenios que establecerán con las empresas les otorgarán funciones para realizar acciones en el ámbito educativo.

Advertimos, una vez más, sobre la necesidad de instrumentar un censo educativo que dé un claro diagnóstico respecto de la población desescolarizada, aquella que ni siquiera entra en las estadísticas del fracaso escolar porque no tuvo la oportunidad de ingresar al sistema educativo.

Rechazamos los planes nacionales diseñados desde políticas tecnicistas y elitistas.

Rechazamos todas las definiciones adoptadas unilateralmente sin el debate democrático, base de nuestras acciones político-educativas.

ELI ROOS

Vocal Gremial de

Rama Primaria

SELVA VILLAGRAN

Vocal Gremial de

Rama Media

Decreto 0833/08

Aten Provincial — 2008-06-06T21:45:10Z

Neuquén, 3 de Junio de 2008

El Decreto 0833/08, firmado el 27 de mayo de 2008, modifica la estructura orgánico funcional del Consejo Provincial de Educación, así como redetermina niveles jerárquicos e incorpora nuevos cargos.

Es una muestra más de la continuidad de una política que prioriza incrementar la estructura burocrática del sistema educativo, en lugar de priorizar las demandas urgentes que tienen las escuelas de esta provincia.

Escuelas enteras con suspensión de actividades por falta de gas, electricidad, graves problemas edilicios. Miles de alumnos sin realizar actividades físicas por falta de espacios acordes para el dictado de las clases, playones destruidos.

No se crean cargos indispensables para el funcionamiento de las instituciones y los pocos creados no se efectivizan por dilación en la firma de los decretos del poder ejecutivo.

El argumento que esgrimen para toda esta situación es la falta de presupuesto, y en contraposición ratifican a través del decreto 833/08 el invento de cargos para los amigos del poder.

Este decreto deroga el 032/08, que ya había incrementado la planta política en un 60 %, dejando al Cuerpo Colegiado en la trastienda de la superestructura del C.P.E.

Hoy, este nuevo decreto suma al festival, nada más ni nada menos que alrededor de 60 nuevos cargos. Transforma las categorías de otros tantos, otorgando aumentos salariales encubiertos.

A su vez omite al Cuerpo Colegiado como máximo órgano de gobierno de la educación, permitiendo inferir una concepción de gobierno de centralización del poder en una única figura: la presidenta del C.P.E.

Le asigna a su vez a la presidenta 500.000 puntos para distribuir a discreción en concepto de bonificación.

Estas vocalías denunciamos y rechazamos el decreto 0833/08 y exigimos el tratamiento del tema en sesión del Cuerpo Colegiado.